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这是湖北省农业工程领域首次在全省范围内统一编制招投标示范文本。为落实“放、管、服”改革和优化营商环境的要求，从顶层设计来规范机构改革后我省高标准农田项目招投标，促进招标投标活动的公开、公平、公正，湖北省公共资源交易监督管理局、湖北省农业农村厅与省公共资源交易中心（湖北省政府采购中心）日前印发湖北省高标准农田建设工程、监理招投标文本。这是我省农业工程领域首次在全省范围内统一编制招投标示范文本。 “过去的高标准农田建设工程、监理招投标文本可谓五花八门，各有各的标准！”从事农田建设管理工作20余年的当阳市农业综合开发办公室技术负责人贺晓东坦言，高标准农田建设是一项内容复杂、体系庞大的系统工程，但机构改革前涉及发改、水利、财政、自然资源等多个部门，农田建设各自为政，招投标文件制式、内容、标准、条件等都不统一，存在不少弊端。 为改变“五牛下田”局面，2019年3月，湖北省委、省政府整合农田建设职能，将高标准农田建设管理的职能划归到农业农村部门，农业农村厅新设立农田建设管理处，处室人员由发改、财政、自然资源、水利、农业等部门人员组成，负责全省高标农田建设管理工作。为了适应新一轮高标准农田建设的需要，规范高标准农田建设招投标行为，省农业农村厅和省公共资源交易监督管理局、省公共资源交易中心（省政府采购中心）依据《招标投标法实施条例》《电子招标投标办法》《标准文件》《行业标准文件》和相关政策，组织编制了湖北省高标准农田建设工程施工、监理招标文件示范文本。 此次印发的高标准农田建设工程、监理招投标示范文本，通过全省统一的招投标标准、条件、要求，充分体现招标投标过程的透明度，减少人为干预和能力差异影响，进一步保证客观公正。示范文本的印发，提高了招标人或招标代理机构招标文件编制的质量，充分利用电子信息化手段，提高招标效率、减少投标成本，可以更加快捷方便地完成整个招投标工作。示范文本不仅制定了招标公告、投标邀请书、中标通知书等的统一格式，而且优化调整了评标方法、评审标准、评标程序等，且在工程量清单中新增了地力配肥、土壤改良等提升耕地质量的工程内容，让工程措施与农技措施结合，真正建成高产稳产“口粮田”，提高粮食生产能力。 机构改革后，我省紧紧围绕农田建设“五统一”工作要求，先后制定《湖北省农田建设项目管理实施细则》《湖北省农田建设项目调度制度》《湖北省高标准农田建设评价激励实施细则（试行）》等制度规定，做到各项工作有章可循。省农业农村厅相关负责人表示，农业农村部门要积极回应地方和企业呼声，当好“店小二”，不断优化营商环境，鼓励更多优秀企业参与到高标准农田建设行列中来。 |
